大理发挥家庭农场在农村经济中领头羊效应毒豆属

大理发挥家庭农场在农村经济中“领头羊”效应

近年来，云南省大理州紧紧围绕全州高原特色现代农业发展，依托土地流转、规模养殖和林下经济发展等扶持政策，采取宜种则种、宜养则养、宜林则林的方式，因势利导，优化服务，不断加大政策扶持力度，大力培育和有序发展家庭农场，着力发挥家庭农场在农村经济发展中的“领头羊”效应，促进了农业增效农民增收。

强化扶持，激活发展。州委、州政府出台了关于推进现代农业庄园发展、加快发展家庭农场等相关扶持政策，提出从2014年至2017年每年创建20个州级示范家庭农场，州财政每年安排200万元用于州级示范家庭农场创建。农业部门拟定州级示范家庭农场评定管理暂行办法，对评定为示范的家庭农场，每年给予一定的扶持资金；部分县市出台了示范家庭农场评定办法，明确每年评定4到10个县市级示范家庭农场，通过典型示范，引领家庭农场发展，州、县示范家庭农场体系初步形成。通过各种形式加大对家庭农场的扶持力度，激活了家庭农场的发展动力。2015年，全州新增州级示范家庭农场20个，累计达40个；新增县市级示范家庭农场55个、累计达 121个。

规范管理，推动发展。按照《关于加快发展家庭农场的实施意见》要求，全州12县市农业部门结合当地家庭农场生产经营情况，制定了相应的家庭农场认定管理办法，并按照认定管理办法积极开展家庭农场认定工作，报州农业局备案，同时建立家庭农场档案管理制度和进入退出机制，对家庭农场实行动态管理。2015年，全州新增县市农业部门认定的家庭农场302个，增长89.9％，全州累计认定家庭农场638个。大多数家庭农场年收入在20万元左右，好的达到了60万元以上，聘请到家庭农场的雇员家庭收入明显增加。家庭农场不仅解决了部分农民外出务工的后顾之忧，农村富余劳动力也实现了就近就地就业，促进了农村经济的发展和农民增收。

依托流转，促进发展。认真落实州政府关于加快农村土地承包经营权流转的意见，对土地规模化流转经营主体进行奖补，鼓励土地承包农户依法将承包土地优先向家庭农场流转，促进家庭农场规模化发展。对流转土地从事规模化经营的家庭农场在政策上给予咨询、合同签订上给予指导，并由财政给予资金奖补，让农村土地更多地向家庭农场流转。预计2015年流入家庭农场的承包耕地面积比上年增加27％以上。通过土地流转发展家庭农场，使全州的农业产业结构得到进一步调整和优化，生产的标准化、集约化、专业化、组织化、社会化程度和水平得到明显提高。

完善服务，助力发展。结合新型职业农民培训项目和农村劳动力转移项目，积极开展家庭农场创业技能、职业技能和实用技能培训。截至目前，全州完成培育新型职业农民3209人，各级农业部门因地制宜，加快培育多元化、多形式、多层次的农业社会化服务组织，帮助家庭农场解决在生产经营中遇到的困难和问题。加强农业社会化服务体系建设，创新服务模式，探索组建农业劳务中介服务组织，努力满足家庭农场病虫害防治、季节性用工等需求。通过完善社会化服务，强化了家庭农场发展支撑。

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